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2021.11.22
行業(yè)新聞
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中國為什么要進行廁所革命？
1、人的一生中約有3年的時光是在廁所里度過的。如廁，這一人們生活的日常行為，被稱為"天大的小事"。
2、廁所問題是發(fā)展中國家面臨的普遍難題。2017年數(shù)據(jù)顯示，每年全球因為廁所問題的經(jīng)濟損失高達2600億美元，死于環(huán)境衛(wèi)生造成的腹瀉等疾病的兒童高達56萬人。
3、廁所是文明的尺度，也是國家發(fā)展的注腳。"廁所革命"所承載的意義，要比人們想象中的更寬廣。
4、"頑疾靠猛藥。"面對幾千年的傳統(tǒng)如廁環(huán)境和觀念，近14億人如廁問題的解決并非易事，需要久久為功。
5、農(nóng)村"廁所革命"事關(guān)農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實利益，既是治理農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)工程，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手。
農(nóng)村廁污問題曾在中國廣泛存在
農(nóng)村污問題在中國廣泛存在，農(nóng)耕文明時期的廁所文化，讓人們將堆肥、收集人糞尿等視為尋常之事。
新中國成立初期，鄉(xiāng)村環(huán)境普遍不整潔，不少農(nóng)村人畜同居，人無廁、畜無圈的現(xiàn)象極為普遍。一些嚴重影響人們健康的腸道傳染疾病如痢疾、傷寒等高發(fā)。
人、畜的糞便更是血吸蟲病的主要傳染源之一。四川多地曾有因血吸蟲病導致十室九空、人絕戶滅的記載。
從愛國衛(wèi)生運動到廁所革命
"廁所革命"在不同的歷史時期，有著不同的時代意義。專家學者將"廁所革命"定義為一個循序漸進的過程，旨在改善公眾健康和環(huán)境質(zhì)量。
1、"兩管五改"為20世紀50年代至60年代中期以來的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的核心詞匯，其中"一管"為管糞，"一改"為改廁所。
2、改革開放以后，我國政府提出"以1981—1990年的10年為目標，爭取通過10年或更長時間的努力，使我國人民的飲水和衛(wèi)生條件有較為顯著的變化，為實現(xiàn)'國際飲水供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生十年'奮斗目標，作出中國人民的貢獻"。這期間，我國在改廁中的技術(shù)創(chuàng)新成果是"雙甕漏斗式廁所"。與此同時，在南方地區(qū)出現(xiàn)了兩格、三格式廁所?；敬_立了衛(wèi)生廁所的概念，即廁所有墻、有頂，廁坑及儲糞池無滲漏，廁內(nèi)清潔、無蠅蛆，糞便定期清除并進行無害化處理。
3、20世紀90年代是農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及時期。從國家到各級黨委和政府都開始重視與主導，通過示范點建設(shè)和技術(shù)研制，農(nóng)民對衛(wèi)生廁所的認識和需求逐步提高，改廁模式逐漸成熟，改廁活動在全國農(nóng)村日漸普及。
4、1999年，全國愛衛(wèi)會、國務(wù)院婦兒工委、共青團中央、全國婦聯(lián)、衛(wèi)生部共同在河南新鄭召開了全國農(nóng)村改廁工作會議。會議總結(jié)交流了農(nóng)村改廁的成績和經(jīng)驗，提出了今后改廁工作主要措施，指出了工作的方向和方法。
5、進入新世紀，農(nóng)村改廁進入快速推進階段。2004—2008年開始實施中央轉(zhuǎn)移支付農(nóng)村改廁項目。2009年國家實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目，將改廁作為實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標的重要內(nèi)容。到2010年，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到67.43%，無害化廁所45%，完成《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010）》制定的65%改廁目標。
6、2019年4月，第31個"愛國衛(wèi)生月"鮮明提出了"廁所革命"這一主題。與多年前的"管糞、改廁"不同，十八大以后的新一輪"廁所革命"更多了一層健康中國的深意。"廁所革命"的第一環(huán)，緊緊扣在健康中國的進程中。
廁所革命新階段
1、2015年4月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就"廁所革命"作出重要指示，強調(diào)"要像反對'四風'一樣，下決心整治旅游不文明的各種頑疾陋習"。3個多月后，在吉林延邊考察調(diào)研時，總書記要求將"廁所革命"推廣到廣大農(nóng)村地區(qū)。
2、2017年11月20日，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》在十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議上通過，在這場由習近平總書記主持的會議上，"廁所革命"上升至國家層面。
3、2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，提出農(nóng)村"廁所革命"是鄉(xiāng)村居住環(huán)境改造的重點。
強有力的舉國體制，保障著這項民生工程順利推進。
從中央領(lǐng)導到基層，一橫一縱的體制為"廁所革命"搭建了落實路徑圖。
1、多個部門聯(lián)動協(xié)作——在江西，省委常委、副省長掛帥，成立"廁所革命"領(lǐng)導小組。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長、省文明辦專職副主任、省旅發(fā)委副主任等10余位廳局級領(lǐng)導，成為小組成員。
2、資金補貼鼓勵支持——中央財政從2019年開始，利用5年時間對地方的農(nóng)村"廁所革命"進行支持。今年安排70億元資金，據(jù)測算，會惠及超過1000萬農(nóng)戶。
3、基層制度保障落實——西安實行四級廁所"所長制"，3000多名所長掛牌上崗。在西長安街府東路公廁所長管理公示欄上，長安區(qū)委書記王青峰的名字寫在第一列。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部7月23日發(fā)布，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我國農(nóng)村廁所改造取得積極進展。
1、在資金扶持上，2019-2020年，中央財政安排144億元，通過先建后補、以獎代補等方式，支持和引導各地推動有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所；中央預(yù)算內(nèi)投資60億元，支持中西部省份以縣為單位推進廁所糞污治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治；安排7.8億元，對39個農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣市區(qū)進行激勵支持。
2、在技術(shù)支撐上，組建農(nóng)村廁所建設(shè)與管護標準化技術(shù)委員會，組建國家鄉(xiāng)村環(huán)境治理科技創(chuàng)新聯(lián)盟，編制3項農(nóng)村戶廁建設(shè)國家標準，組織專家服務(wù)團下基層開展技術(shù)服務(wù)，遴選推介20個農(nóng)村改廁典型范例。
截至2020年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達68%以上，2018年以來，每年提高約5個百分點，累計改造農(nóng)村戶廁4000多萬戶。
資料來源：人民網(wǎng) 《中國衛(wèi)生工程學》 央視新聞客戶